守护三冬暖 不惧风雪寒

  寒冬已至，气温骤降。许多地区更是迎来了雨雪大风等高寒天气，给许多户外劳动者作业造成了影响。对此，各地人社部门纷纷采取一定的措施，为劳动者冬季作业提供劳动保障。

  湖北省保康县位于鄂西北山区，冬季寒冷。在县城许多沿街商铺，都设置了供环卫工人使用的休息点，寒风料峭中，让他们在工作之余缓解疲劳。这是保康县人社部门守护低温下劳动者的举措之一。

  对电焊工韩中庭来说，有了能够歇息的茶水间，即使在冬日工作也不感到寒冷。冬季，韩中庭每天都要冒着严寒在工地忙碌。韩中庭说：“工地上设置了茶水间，休息时就可以在这里喝杯热水。回到生活区，单位统一提供空调供暖，保障工友有温暖的休息场所。”

  “为了应对寒冷天气，我们会与工友定期开展‘生活会’，让他们有什么需求都可以提出来，我们及时解决。人社部门经常到我们企业做工伤预防宣传，让咱们提供设施设备，保障低温天气工人工作。”某建筑企业陈经理介绍。

  为了让工人能在冬季平安工作，保康县人社部门要求企业设置更衣室、休息室，保证作业工人有足够的休息次数和休息时间；在冬季寒冷作业场所，配齐防寒采暖设备，野外及露天作业搭设防风棚、取暖棚。必要时配备火笼。

  黑龙江省佳木斯市人社局积极地推进劳动力市场和零工市场建设，在全市范围内搭建11个线下零工平台，联合市总工会共建13个“暖心驿站”，为各类就业群体和户外劳动者全天候提供招工候工引导、就业信息发布，求职登记、职业指导、劳动维权、电动车停放、劳动用具存放等服务。在寒冷的冬季，驿站更是提供歇脚休息、饮用热水等贴心服务，让“小平台”真正释放“大温暖”。

  湖南省新晃侗族自治县地处云贵高原，极易遇到高寒雨雪天气。近年来，新晃县人社局采取一系列措施，保障户外劳动者在高寒雨雪天气下的合法权益。督促企业配齐配足保暖防寒装备和设备，比如职工的防寒保暖用品、户外取暖炉、抢险车防滑链、电力抢险除冰器等。借助乡镇（社区）的人社驿站，为环卫清洁、供电供水、交通运输、快递外卖等户外劳动者提供食品加热、热水供应、休息如厕、应急药品保障、手机充电等服务。

  四川省达州市位于大巴山南麓，冬季常出现低温降雪天气。为保障户外劳动者身体健康，当地人社局搭建休息站，安设取暖设施（取暖器或空调），联合企业，向户外劳动者提供必要的防寒物品，如保暖内衣、手套、耳罩等。

  四川川煤华荣能源有限责任公司小河嘴煤矿相关负责的人介绍：“我矿不定期组织并且开展送温暖活动，为职工发放防寒帽、防风帽、护膝、棉袄等御寒物资，部分厂区还配备了防寒军用大衣。提供必要的严寒作业休息场所，设置开水点，洗澡堂有完善的大型供暖系统。日最冷气温低至一定温度时缩短当天上班时间或连续作业时间，气温最低时段停止室外露天作业。”

  一天，天刚蒙蒙亮，小秦戴好公司配备的加绒安全帽，穿上新发的冬季工作棉服，在手腕上佩戴好“外出伙伴”，整理好“低温巡视任务清单”，和同事们一起出发了。小秦是国网保康县电力公司河西供电分公司输电运维的一名工作人员，保障寒潮、大风等恶劣天气下主网设备的安全稳定运行是他的职责。今年，手腕上的“外出伙伴”快速缩短了他在低温天气下外出作业的时间。“外出伙伴”是一种具有自动提醒功能的测温仪，能测出室外温度，帮助工作人员合理的安排户外作业时间。

  “新技术的应用，在护航电网安全可靠供电的同时，极大地缩短了恶劣天气下户外作业的时间，降低了安全风险。”保康县人社局局长黄远国介绍。

  保康县人社部门要求企业为劳动者发放防寒服、鞋、帽、手套等保暖用品，人社部门工作人员也走进企业，为户外劳动者发放保暖口罩、保暖手套、保暖头盔和加厚防寒工作服。此外，利用OA平台发送降温提示，联合气象部门推送气象短信预报；联合应急管理部门推送自然灾害风险预警信息，让企业尽早了解气候信息、地质灾害预警，提早安排作业。

  “通过人社局的指导和帮助，我们提高了安全生产、防寒保暖意识，提升了职业病预防和工伤预防能力，配足配齐了各种防守保暖设备，做到‘抢险不冒险’，在保障供电的同时，有效地预防了工伤事故的发生。”新晃电力公司副总经理吴远江说。

  在高寒雨雪天气来临前，新晃县人社局及时下发关于做好高寒极端天气劳动者权益保障工作提示函，督促企业制定应对高寒雨雪天气加强职工劳动保护的工作方案和应急预案，加强安全教育、职业病和工伤预防培训，落实各项劳动保护措施。

  对于高寒雨雪天气下抢险任务繁重的供电供水、交通运输等行业和部门，新晃县人社局定期组织他们开展高寒雨雪天气户外抢险安全教育、职业病和工伤预防培训，提高职工的安全生产、防寒保暖意识，提升职业病预防和工伤预防能力。

  此外，新晃县人社部门干部深入基层宣传有关政策，树立广大户外劳动者不畏严寒、坚守一线、甘于奉献的典型，引导全社会关注关心关爱严寒天气户外劳动者。

  云南省迪庆藏族自治州海拔较高，冬季易出现高寒低温天气。当地人社部门在实施年度工伤预防项目时，联合培训机构，聘请职业病防治专家，专门针对冬季用工开展重点企业重点人员职业病防治培训，积极宣传冬季职业病防治知识，传授患上职业病后救治办法，让职工在高寒天气中安全作业、减少患病风险。

  保康县人社局常态化向企业职工宣传冬季防护常识。此外，要求企业尽可能实现作业机械化、自动化，避免或减少人员低温作业和冷水作业。

  要避免劳动者在高寒天气作业受伤，最有效的办法是不安排职工在低温或雨雪等天气下在户外劳动。

  达州市人社局加强宣传，指导企业合理的安排和调整作业时间，采取轮换班、轮休等方式，适当增加寒冷作业环境下职工休息时间，降低职工劳动强度，避免户外劳动者在高寒天气下长时间暴露。对必须在冬季从事户外工作的岗位，要求企业多渠道、多方式重点宣传低温作业有关要求及需要注意的几点，避免职工发生工伤和患上职业病。

  新晃县人社局指导有关部门适当增配高寒雨雪天气环境下的抢险救援力量，合理的安排和调整作业时间，采取轮换等方式，减少户外作业时间，降低职工劳动强度。

  如果职工在工作中因高寒雨雪天气遭遇工伤或患上职业病，各地也采取积极措施，保障职工权益。

  达州市人社部门成立工作专班，组织政府、企业、专家三方力量对工伤事故、职业病患者做出详细的调查，要求企业按照《工伤保险条例》及时为工伤和职业病患者落实工伤赔偿。同时，深刻剖析根源，防止类似事故再次发生。“我们将进一步加大督导力度，指导企业优化职工、户外劳动者在低温、高寒等特殊天气开展作业的服务保障，全力做好岁末年初劳动者权益保障工作。”达州市人社局副局长杨翔表示。

  达州市人社局结合冬季生产特点，开展专项行动，要求重点企业认真做好冬季防冻、防滑、防火灾、防爆炸、防中毒、防交通事故等相关工作。成立劳动者权益保护专项检查小组，加大雨雾、低温等天气特殊时段检查频次，杜绝安全事故发生。与卫健、医保等部门合作，加强对寒冷天气职业病和工伤的监测和预警，依法为患病职工提供相关保障和待遇。

  新晃县人社部门加大劳动监察执法力度。跟踪户外劳动者的劳动安全、防寒防护物品发放、工伤保险参保、低温津贴、加班费、差旅补助等落实情况。对户外作业受伤的劳动者，开设工伤认定绿色通道，及时发放工伤保险待遇。

  而在迪庆州，如果职工因天气严寒患上职业病，当地人社部门积极为工伤职工开展工伤认定，确保职工个人权益保障。